Formuła „zaprojektuj i wybuduj” cieszy się coraz większą popularnością przy realizacji inwestycji infrastrukturalnych. W tej formule wykonawca odpowiada zarówno za przygotowanie projektu, jak i za wykonanie robót budowlanych. Dla zamawiającego oznacza to jednak szczególną odpowiedzialność za prawidłowe i precyzyjne przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia, zgodnie z przepisami prawa zamówień publicznych.
Zgodnie z art. 99 ustawy Prawo zamówień publicznych, opis przedmiotu zamówienia powinien być jednoznaczny i wyczerpujący. Kluczowe jest, aby dokumentacja, w szczególności program funkcjonalno-użytkowy, umożliwiała wykonawcy prawidłowe oszacowanie zakresu, kosztów i ryzyk inwestycji. Niedochowanie tego obowiązku często prowadzi do sporów, roszczeń o dodatkowe wynagrodzenie oraz opóźnień w realizacji kontraktu.
W praktyce warto stosować kilka dobrych zasad:
- definiuj wymagania przez funkcjonalności i minimalne parametry techniczne, a nie przez nadmiernie szczegółowe wskazanie konkretnych rozwiązań;
- dopuszczaj rozwiązania równoważne wraz z jasnym określeniem kryteriów równoważności, aby zachować konkurencję i uniknąć zarzutów o dyskryminację;
- prowadź wstępne konsultacje rynkowe, które pozwolą lepiej dostosować wymagania do dostępnych technologii i budżetu inwestora;
- w inwestycjach środowiskowych uwzględnij specyficzne ryzyka, np. kolizje z istniejącą infrastrukturą czy warunki gruntowo-wodne.
O tym, jak prawidłowo przygotować opis przedmiotu zamówienia i ograniczyć ryzyko sporów szerzej pisze nasz ekspert – Mateusz Biciutko w Zeszytach Izby Gospodarczej Wodociągi Polskie. Zachęcamy do lektury!